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信游娱乐:关于农业机构财务管理的思考

2020-01-25 06:12 作者:信游娱乐
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该机构的社会性质决定了财务管理具有以下特征:1经济利益不是衡量机构运营效率的唯一标准。更深层次的目的是最大限度地为社会企业服务,这也是其财务管理的起点。 2公共机构由财务部门直接资助。它可以在没有外部融资的情况下保证稳定的资金来源,因此不存在兼并和收购的风险。与企业不同,公共机构的资产使用净资产作为会计因素,并且不按照财政部门和其他提供者提供的资金比例分配经济利益。

2.1资产运营管理

农业机构以国有资产为基础开展各种活动。但是,我国部分地区农业单位固定资产核算存在一些问题。 1固定资产未及时折旧; 2会计科目仅设定固定资产,固定资金的直接后果是膨胀的国有资产,隐瞒国有资产的损害,以及与固定资产最终估值的不合理偏差(王春梅,2008)。不可避免的结果是资产无法有效分配。此外,中国的许多农业研究机构已经与应用项目建立了研究部门,它们相互独立,导致设备的浪费性购买。由于忽视了科研人员的经济效益和财务控制的随意性,一些实验设备盲目追求高等级,高等级资产的配置。资产闲置且使用率低。当真正需要投资时,它正处于资金短缺的状态。

2.2财务内部控制方面

信游娱乐:关于农业机构财务管理的思考

信游娱乐:关于农业机构财务管理的思考

目前,农业科研机构迫切需要改进内部控制。总结了以下四点。 1一些农业研究机构没有实施财务内部控制规定,不能依赖,导致在处理财务问题时存在主观不确定性。 2名义上建立了内部控制的管理方法,但保持表面,真正面临严格监控事项的需要往往是敷衍了事。 3相关措施制度不科学,直接导致内部控制效果不明显,未能真正提高财务管理水平。 4缺乏有效的内部监督机制。目前,内部专业审计机构的建立尚未引起农业机构的重视。即使建立了内部审计机构,农业研究单位也将由单位领导任命直接负责单位领导,导致审计独立性丧失(金华,2008)。而且,内部审计无法核实所有会计事项,财务监督也被推迟,而且恢复的做法并不好。

2.3研究资金管理

目前,农业机构种类很多,根据项目层面分为863,973,自然基金和其他科研项目。根据项目的性质,它们可分为修复,基本建设,科研和其他类型的项目。资金来自财政部。它首先通过中央政府分配给水资源部和农业部,然后分配给下一级农业机构。来自不同来源的资金根据各部门的有关规定和管理方法指定。各种管理方式包括863,973特殊项目,公益金管理办法和基本资金管理办法。不同的性质决定了它们的资金规模和项目的复杂性,直接影响到会计过程。很难用科学合理的方法。最终报告影响了报告数据的可比性(Li Ahong,2009)。

此外,一些项目申请金额与实际批准金额不一致,导致项目资金在农业研究和预算计划中的实际使用脱轨。大多数农业研究机构都是以专业研究机构为基础,这些机构独立开展研究,并为重复购买设备浪费资金。一些研究小组也盲目追求最高等级,将设备水平与科研水平混淆,占用大量资金,但设备利用率较低(周婷,2009)。

2.4预算管理

科学研究是农业机构的核心职责之一。信游平台:最重要的是预算管理作为管理工具是单位实施效率的保证。如何将预算管理与执行项目相结合,如何完善工作目标,以及定量和预算管理的无缝集成是我们深入探讨的问题。

一方面,管理层对预算管理的重性认识不足,而其他同级部门潜意识里将预算管理视为仅仅是财务部门的职责,事不关己,但预算管理直接关乎项目执行效果的评估,实现单位的战略目标绝不能远远偏离预算管理的目标。认识上的偏差,导致从出发点上预算管理的战略功能未充分发挥。另一方面,农业事业单位预算的编制受环境的影响而波动,分为外部环境和内部环境两方面影响一方面是外部环境,由于农业科研单位经费来源多元化,申报项目时间的动态化,申报项目周期长,不确定性大,并且受到?家产业结构调整、支持力度的影响,项目申报的不可控性造成了预算编制受到的波动较大,再加上农业科研工作受地域条件、气候条件、病虫害等因素的影响,项目的支出很难准确预算,形成预算的编制与实际支出出现差异。

另一方面是内部环境上,首先是各部门的协调,由于预算编制以财务部门为主,后勤部门、采购部门和科研部门参与度较低,横向关联度低下。

3建议与对策

3.1健全资产管理制度

农业科研事业单位依据本单位承担的科研任务和社会责任,改良资产管理制度,规范的制度建设和上行下效的执行力是农业事业单位强化国有资产的管理的保障,具体而言其一,权责明确的资产管理岗位责任制必须落实,各级领导及普通员工对资产采购、转移和报废的权限和责任;其二,资产的购置转移必须依托完善的制度和配套的措施,既对每个环节进行严格管控,又从全局出发统筹资产使用;其三,与时俱进,建立国有资产管理长效机制。促进国有资产规范化、科学化、法制化和信息化管理(谭震和李英,2009)。另外为提高资产使用效率信游娱乐:也是为降低对政府财政拨款的依赖,以市场化的手段经营资产。

按照政府授权、集中管理、市场运作的模式,以向社会公开招标、公开招租的模式与其他单位共享本单位暂时闲置的资产,发挥国有资产的商业价值。

3.2预算编制的程序方法科学

借鉴我国优秀上市公司预算编制流程,保障预算编制的科学性,最为关键的环节是预算编制的程序设置,即充裕的时间是编制高质量预算的保障,考虑可能出现的干扰因素,兼顾政策变化和气象虫害等自然因素。分轻重缓急排序,科学合理地选择项目。

3.3健全内部控制制度

农业事业单位,科研业务繁多且复杂,单位领导应起到领头作用,保证上行下效,严格执行项目,明确各级部门及人员经手,核准以及权利范围。针对国有资产管理设立独立的内部审计单位,并保证不定期对单位的各项活动进行审查,督促个单位人员勤勉尽责,出现问题及时解决,有章可循,违章必究。



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