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德国社会养老保险制度的发展与改革

2019-07-22 14:34 作者:信游娱乐
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德国不仅是现代社会保险制度的发源地,也是第一个颁布养老保险法的国家。作为一个资深的资本主义国家,德国也是两次世界大战中失败的国家。建立社会养老保险制度在战后重建中尤为重要。 19世纪末,德国第二帝国诞生了世界历史上第一个社会保险制度。 1889年,德意志帝国通过了残疾和养老保险法,标志着德国社会养老保险制度的建立。经过120多年的发展和发展,德国目前的社会养老保险制度明确规定了其使用范围,资金来源和支付标准。

进入21世纪后,德国的养老保险制度经历了一系列改革,从过去唯一的支柱模式到三支柱模式,包括三大支柱:法定养老保险,企业养老保险和私人养老保险,而德国养老金保险的支付方式也从资本积累模式转变为现收现付制。这项改革的核心措施是建立一个由“里斯特”养老金鼓励的私人基金累积资助的养老金体系。与其他福利国家不同,德国建立了一个受国家严格监管的社会福利市场,严格控制市场准入和投资。

德国社会养老保险制度的发展与改革

随着经济的发展和工业进程的加快,德国社会养老保险制度的运作面临着许多危机。而德国的养老保险制度已成为国家预算中最大的份额之一,这无疑给德国政府的财政带来了巨大压力。

随着社会保险制度的不断完善,人口结构的变化对其产生了重大影响。医疗条件的改善降低了死亡率,而人口出生率却持续下降甚至出现负增长。结果,德国的人口老龄化现象变得更加严重。老年人口比例的增加将导致养老保险的增加。与此同时,社会缺乏劳动力将减少现行即付即用制度下德国的养老金支付和资金数额。这无疑对使用即用即付系统的社会养老保险系统构成了巨大威胁。

人口变化的影响主要体现在德国政府的社会养老保障收入和支出上。根据相关数据,德国政府财政支出中的社会福利支出从2012年的258.41亿欧元增加到2015年的277亿欧元,而2015年的社会福利支出与2014年相比增加了4.8%。与此同时,一个共同点德国的全职工人退休后赚取了70%的工资,远远高于其他发达国家,如美国。截至2013年底,养老基金余额为439亿欧元,占当时国民生产总值的20%。尽管近年来德国的财政收入一直在增长,财政盈余也在不断扩大,但社会养老金的持续增长仍然是财政支出的一部分,不容忽视。首先,提高退休年龄。自1972年以来,德国实施了“灵活的退休年龄”,符合某些先决条件,并可在60或63岁时领取养老金。在1992年的养老金改革中,德国将退休年龄定为男性65岁,女性退休年龄60岁,老年员工在从职业生涯到退休的过渡中有更多的选择自由。这导致退休人员的平均退休年龄远低于法定退休年龄。因此,德国政府计划从20年到2029年逐年将退休年龄逐年提高到67岁。

第二,降低养老金水平,提高养老保险费率。据估计,从2009年到2030年,德国法定养老保险的税前保险水平将从2011年的53%下降到2020年的46%,然后到2030年的43%,持续下降。并且将始终低于“Riest”养老金水平,差距将继续扩大。与此同时,随着生产率和工资水平的提高,养老保险费率的上涨也是不可避免的。但是,当养老保险费率上升时,就意味着工资附加费会上升。为了降低成本,企业将采取措施裁员,导致失业率上升,这将陷入影响养老基金收入和支出的恶性循环。德国养老保险改革的目标是到2030年养老保险的比率不会超过22%。

第三,“里斯特”养老金的改革是扩大私人养老保险。 2001年,在执政的社会民主党和绿党联合政府的推动下,德国政府开始了历史上最重要的养老金改革。 “里斯特”养老金改革法案是指在法定养老保险之外建立单独的基金累积模型养老金制度,这已成为德国养老保险的三大支柱之一。如果德国公民与保险公司,银行或基金签订私人退休金合同,他们只能获得国家补贴并逐年增加金额。目前参加“里斯特”养老金的德国公民也呈现出增长趋势,改革措施正在有效实施。

四,总结

德国社会养老保险制度的发展与改革

德国社会养老保险制度的建立,发展和改革是一个极其复杂的过程,是理论与实践不断融合的过程,是一个漫长的持续演进过程。从三支柱模式到“里斯特”养老金改革,这些措施为中国和其他国家社会养老保险制度的发展和改革提供了参考和经验,为解决社会福利问题做出了重要贡献。世界人民。



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