你的位置:主页 > 招贤纳才 >

论中国税制国际化与本土化改革思路

2019-12-11 12:10 作者:信游娱乐
信游娱乐平台资讯:

在当代经济全球化的条件下,如何适应国际经济和税制改革的发展趋势,建立符合国情的税收制度,是各发展中国家面临的重大问题。中国的税收制度应该去哪里?笔者认为,从国民经济和社会现实的角度出发,我将冷静思考入世后如何坚持进一步扩大对外开放政策,适应经济全球化和WTO原则,并在新一轮走中国际化与本土化相结合的发展道路。在改革期间,税收制度得到了进一步调整和改善。

所谓中国税制国际化,就意味着中国税制的制定,实施和管理充分考虑了国际经济领域税收制度的联系,运作规律和共同特征;符合世界税收改革和发展的趋势,有效地借鉴和应用各国的税制改革。在服务经济发展和经济增长方面的成功经验。税制国际化有两个含义:一是根据WTO原则建立税收制度;另一方面是要充分借鉴国外税制改革的成功经验。

当今世界各国相互依存,相互依存。虽然一些大国和富国在相互依存的国际社会中占据主导地位,但发展中国家如果能够在这个相互依存的国际社会中抓住自己的机会,就能获得一定的机会。的利益。中国加入WTO意味着加速融入经济全球化浪潮的过程。税收作为政府寻求经济全球化利益和减少其负面影响的必不可少的手段,只有根据国际惯例进行调整才能适应经济全球化。客观要求可以保证中国加入WTO后经济发展和政治发展的双赢效应。中国税制改革的过程实际上是不断学习各国税制改革成功经验的过程,是逐步实现国际化的过程。从税制国际化的角度看,1994年在中国实施的税制改革是初步整合的改革。

目前,世界各国,特别是与中国地位相同的国家的减税将直接影响中国市场对国际资本和人力资源的吸引力。因此,认真研究世界减税政策,客观,科学地分析中国经济运行状况及税收制度和税负,实施结构性减税,既要追求税收国际化,又需要经济回应。中国经济对经济全球化的影响。挑战政策选择。

论中国税制国际化与本土化改革思路

论中国税制国际化与本土化改革思路

所谓中国税制的本土化,就意味着在国际化之后的前提下,中国的税收制度要从中国的国情出发,需要从中国的现实改革和发展出发,建立有中国特色的税制。中国的税收制度不仅适应WTO寻求国际化,而且适应国内市场化改革进一步发展的实际需要,走本土化发展的道路。税收一直是使用国家(政府)宏观经济政策的重要工具。税收制度的建立是基于国家(地区)的经济发展水平,生产方式和产业结构。留下这些考虑因素并追求片面追求税收国际化和趋同是不现实的。的。中国的现实是:(1)经济发展极不平衡,人均GDP水平低;发达的东西方落后并存;先进的现代高科技企业与落后的传统企业并存;大企业集团与众多中小企业并存;先进城市与广大农村地区共存,生产力低,生产方式少,常见等。

税制改革必须从这一现实出发,有利于经济结构及其产业结构的合理化,有利于区域经济的协调发展,有利于农村经济发展和农民生活水平的提高。(2)现行的税制结构是以流转税为主体的税制结构,由于经济发展水平及政府管理能力等多种原因,在相当长的历史时期内仍将维持这种格局,不可能马上建立以所得税为主体或所得税与流转税为双主体的税制结构。这种以流转税为主体的税制结构的特点决定了税收所具有的“内在稳定器”作用发挥的有限性,而需更多地依赖于政府采取相机抉择的税收政策,发挥税收的宏观调节作用。(3)亚洲金融危机后我国宏观经济运行进入温和和紧缩的发展时期,有效需求不足成为经济发展的主矛盾,特定人口背景下的失业问题及其他相关矛盾进一步突出。

经济改革必须有利于扩大内需、维护社会稳定、人民税收负担合理,税收制度改革只能表现为渐进式、阶段性改革的特征。

从经济全球化的负面效应来看,在经济全球化过程中发达国家处于主导地位,发展中国家处于劣势,发达国家总是期望把所有发展中国家都置于可控制的水平。国际规则制定的不平等,各市场主体的原始起点不同,最终导致的结果也不一样。所以发展中国家必须坚持国家主权及税收主权,不能因为对国际社会全面开放而自动放弃国家主权和税收权益,中国税制的建设与发展也必须立足于解决中国自己的问题。

必须实现内外税制的统一,包括统一内外资企业所得税制、统一内外资地方税制,将现行只针对内资企业和中国居民的税收的征收范围扩展到包括外资企业和外籍居民在内的所有纳税人。应统一城乡税收制度,按照对商品和所得征税的原则,改革现行与自然经济相伴生、歧视农业和农业生产者的税收制度,从税收制度上消除对城乡市场的分割。建立与现代企业制度相适应的税收制度,建立统一的公司法人所得税制,对不同所有制性质、不同区域的企业实行统一的企业所得税;根据产权重组的实际需,对企业并购的所得税问题参照国际惯例作出科学规定。进一步强化增值税、营业税的中性特征,减少税收对价格信号的扭曲。

扩大增值税征收范围,消除由于增值税和营业税分别设置而对经济运行和税收征管产生的负面影响;适当扩大一般纳税人范围、减少税率档次;在暂时不能取消营业税的情况下,应统一营业税税目、税率。进一步统一税政、统一税权,通过立法明确划分中央与地方税权,使不同层次的政府依法行使法律赋予的税权,把区域间的税收竞争纳入法制化的轨道。



如果喜欢此文章,转载请注明本文地址:http://www.rutaijixie.com/dfr/zhaoxiannacai/20191211/918.html